我國的“法定退休年齡”，是指經(jīng)1978年5月24日第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn)，國務(wù)院1978年6月2日頒發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》（國發(fā)〔1978〕104號）文件所規(guī)定的退休年齡。

別看文件老，現(xiàn)在依然有效喲。人家可是經(jīng)黨中央和第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議原則批準(zhǔn)的，屬于行政法規(guī)。

有學(xué)問的人都知道，在我國法律體系的效力位階中，憲法具有最高的法律效力，依次往下就是法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，再往下的規(guī)章、規(guī)范性文件、復(fù)函等等統(tǒng)統(tǒng)都得靠后站。

《立法法》規(guī)定：法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。所以這個(gè)104號文件的效力還是很高的，已經(jīng)管了近40年。

俗話說的好，“物以類聚、人以群分”。下面我們再來看看三六九等不同身份退休年齡的不同規(guī)定：

一、干部的法定退休年齡

《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》第四條規(guī)定，黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的干部，符合下列條件之一的，都可以退休。

（一） 男年滿六十周歲，女年滿五十五歲歲，參加革命工作年限滿十年的；

（二） 男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，參加革命工作年限滿十年，經(jīng)過醫(yī)院證明完全喪失工作能力的；

（三） 因工致殘，經(jīng)過醫(yī)院證明完全喪失工作能力的。

二、工人的法定退休年齡

《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》第一條 全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體的工人，符合下列條件之一的，應(yīng)該退休。

（一） 男年滿六十周歲，女年滿五十周歲，連續(xù)工齡滿十年的。

（二） 從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿五十五周歲，女年滿四十五周歲，連續(xù)工齡滿十年的。

本項(xiàng)規(guī)定也適用于工作條件與工人相同的基層干部。

（三） 男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，連續(xù)工齡滿十年的，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動鑒定委員會確認(rèn)，完全喪失勞動能力的。

（四） 因工致殘，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動鑒定委員會確認(rèn)，完全喪失勞動能力的。

法定退休年齡的重申：

上面提到的都是國發(fā)〔1978〕104號文件的原版規(guī)定。后來，勞動和社會保障部《關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)〔1999〕8號）重申：

國家法定的企業(yè)職工退休年齡是：男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲。從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康工作(以下稱特殊工種)的，退休年齡為男年滿55周歲、女年滿45周歲；因病或非因工致殘，由醫(yī)院證明并經(jīng)勞動鑒定委員會確認(rèn)完全喪失勞動能力的，退休年齡為男年滿50周歲、女年滿45周歲。

再后來，《勞動和社會保障部辦公廳關(guān)于企業(yè)職工“法定退休年齡”涵義的復(fù)函》（勞社廳函〔2001〕125號）又作了一次解釋：

北京市勞動和社會保障局：

 

你局《關(guān)于請求對“法定退休年齡”概念予以解釋的請示》(京勞社辦文〔2001〕27號)收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：

 

1999年3月我部下發(fā)的《關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》(勞社部發(fā)〔1999〕8號)中，“國家法定的企業(yè)職工退休年齡”，是指國家法律規(guī)定的正常退休年齡，即：“男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲”。請你們按此精神解釋執(zhí)行。

 

二00一年五月十一日

備注：勞社廳函〔2001〕125號復(fù)函對“法定退休年齡”的概念解釋似乎有所收縮，元芳，你怎么看？

三、國有破產(chǎn)企業(yè)提前退休的規(guī)定

勞動和社會保障部《關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)〔1999〕8號）規(guī)定：

按國家有關(guān)規(guī)定辦理提前退休的范圍僅限定為：國務(wù)院確定的111個(gè)“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點(diǎn)城市的國有破產(chǎn)工業(yè)企業(yè)中距法定退休年齡不足5年的職工；三年內(nèi)有壓錠任務(wù)的國有紡織企業(yè)中，符合規(guī)定條件的紡紗、織布工種的擋車工。但此項(xiàng)規(guī)定與前款規(guī)定不能同時(shí)適用于同一名職工。

對國家關(guān)于企業(yè)職工退休年齡和條件的規(guī)定，各地區(qū)、各部門和企業(yè)及職工必須認(rèn)真執(zhí)行，不得隨意降低，嚴(yán)禁擴(kuò)大適用范圍。今后，凡是違反國家規(guī)定辦理提前退休、退職的企業(yè)，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任，已辦理提前退休、退職的職工要清退回企業(yè)。

四、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶等自謀職業(yè)者以及采取各種靈活方式就業(yè)的人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的規(guī)定

勞動和社會保障部《關(guān)于完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策有關(guān)問題的通知 》（勞社部發(fā)〔2001〕20號）第三條規(guī)定，城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶等自謀職業(yè)者以及采取各種靈活方式就業(yè)的人員，在其參加養(yǎng)老保險(xiǎn)后，按照省級政府規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)和比例，一般應(yīng)按月繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，也可按季、半年、年度合并繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；繳費(fèi)時(shí)間可累計(jì)折算。上述人員在男年滿60周歲、女年滿55周歲時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年的，可按規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金?！?/p>

注意：這個(gè)只是個(gè)可“領(lǐng)取”的年齡，不是“退休”年齡。

五、延長退休年齡的規(guī)定

（一）高級專家延長離退休年齡

為了充分發(fā)揮高級專家的作用，為社會主義建設(shè)事業(yè)多作貢獻(xiàn)，《國務(wù)院關(guān)于高級專家離休退休若干問題的暫行規(guī)定》（國發(fā)[1983]141號），第一條規(guī)定， 本規(guī)定所稱高級專家，系指：正副教授、正副研究員、高級工程師、高級農(nóng)藝師、正副主任醫(yī)師、正副編審、正副譯審、正副研究館員、高級經(jīng)濟(jì)師、高級統(tǒng)計(jì)師、高級會計(jì)師、特級記者、高級記者、高級工藝美術(shù)師，以及文藝六級以上的專家。 

第二條規(guī)定：高級專家離休退休年齡，一般應(yīng)按國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。對其中少數(shù)高級專家，確因工作需要，身體能夠堅(jiān)持正常工作，征得本人同意，經(jīng)下述機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，其離休退休年齡可以適當(dāng)延長： 

副教授、副研究員以及相當(dāng)這一級職稱的高級專家，經(jīng)所在單位報(bào)請上一級主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長離休退休年齡，但最長不超過六十五周歲；

教授、研究員以及相當(dāng)這一級職稱的高級專家，經(jīng)所在單位報(bào)請省、市、自治區(qū)人民政府或中央、國家機(jī)關(guān)的部委批準(zhǔn)，可以延長離休退休年齡，但最長不超過七十周歲；

學(xué)術(shù)上造詣高深、在國內(nèi)外有重大影響的杰出高級專家，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，可以暫緩離休退休，繼續(xù)從事研究或著述工作。

（二）骨干教師、醫(yī)生、科技人員延長退休年齡

為了充分發(fā)揮現(xiàn)有骨干專業(yè)技術(shù)人員的作用，促進(jìn)教育、衛(wèi)生、科學(xué)技術(shù)事業(yè)的發(fā)展，并考慮到腦力勞動的特點(diǎn)，1983年9月12日《國務(wù)院關(guān)于延長部分骨干教師、醫(yī)生、科技人員退休年齡的通知》（國發(fā)(1983)142號），決定在一九九０年前，對在上述單位工作的講師、主治醫(yī)師、工程師、農(nóng)藝師、助理研究員以及具有高等院校、中等專業(yè)學(xué)校（含中等師范學(xué)校）和高中畢業(yè)學(xué)歷或經(jīng)嚴(yán)格考核取得同等學(xué)力的、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的中、小學(xué)教師中，確因工作需要，身體能夠堅(jiān)持正常工作，有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，本人又愿意繼續(xù)工作的，經(jīng)所在單位報(bào)請縣一級以上主管機(jī)關(guān)嚴(yán)格審查批準(zhǔn)，可將他們的退休年齡延長一至五年，延長后的退休年齡，女同志最長不得超過六十周歲，男同志最長不得超過六十五周歲。不符合上述條件的其他人員的退休年齡，仍按國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

（三）女干部延長離退休年齡

1987年5月29日《中共中央組織部、勞動人事部關(guān)于女干部離休退休年齡問題的通知》（勞人老[1987]2號）及其它文件，還對女干部、女性高級專家延長離退休年齡作了相應(yīng)規(guī)定，在此不再贅述了，反正女干部也不怎么看勞動法庫。

最后，大家也知道，退休是需要審批的，審批手續(xù)通過后才能領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇?，F(xiàn)在都是打到銀行帳戶或社保卡上，屆時(shí)足不出戶，就可以坐等到帳、過一個(gè)愉快幸福的晚年了。